本文转自：人民网-四川频道

“修身、齐家、治国、平天下，参观川北家风馆让所有干部职工淳正了党风政风、促进了社会民风。让我也真正明白从个人到国家、到天下，‘家’都是最重要的纽带，要建立‘以德治家，以廉养家’的家庭文化，真正筑起一道反腐倡廉的家庭防线。”刚经历过干部任前谈话的王永林有感而发。

近日，广元市利州区出台《干部事前监督管理九条措施》（以下简称《措施》），着眼事前防控，聚焦政治监督、日常监督、选任监督3个方面，提出政治素质“体检”、动态观察评估、负面清单预警等9条具体措施，切实推动干部日常监督关口前移、触角下延，真正实现对干部严管厚爱。

“首关不过，余关莫论。”严把政治首关是干部事前监督的核心。《措施》提出，建立领导干部任前“三个凡必”政治素质“体检”制度。实行政治理论水平“凡提必考”，凡是拟新提拔乡科级领导干部必须通过政治理论水平试测；实行政治素质档案“凡提必查”，凡是纳入动议人选范围的必须核查政治素质档案；实行政治表现“凡提必听”，凡是列为考察对象的必须听取所在党支部书记意见，对政治上不合格的“一票否决”。

“信息不畅，监督瞎忙。”信息早沟通、线索早掌握、问题早研判是干部事前监督的基础。《措施》提出，建立重要线索及时沟通、重大问题及时研判、一般信息每月共享机制。实时更新干部监督信息系统数据。建立信息甄别运用机制，会同纪委、公安等14个部门，每季度一次小分析、每半年一次大评估，动态掌握干部负面信息，做到干部职务职级晋升、年度考核、评先评优“三必看”。

“重点抓不住，成效难突出”。聚焦监督重点推动关口前移，是干部事前监督的关键。《措施》提出，聚焦权力集中、资金密集、攸关民生的行业部门、关键岗位，通过个人提、股室找、分管领导核、党委（党组）审，全覆盖建立权责清单和风险提示录，实行纪检、组织部门“双备案”管理。党委（党组）书记、纪（工）委书记（纪检组长）每年对班子成员开展1次家访，班子成员每季度对中层干部开展1次“攻心式”谈心谈话，对苗头性、倾向性问题及时纠偏矫正。

“问题早预警、源头早整治。”建立预警机制和常态专项整治是干部事前监督的重要抓手。《措施》提出，建立负面清单红、橙、黄“三色”预警机制。根据问题的性质、频次等进行预警，“黄色预警”由分管领导批评教育，“橙色预警”由党委（党组）主要领导提醒谈话，“红色预警”由纪检和组织部门约谈，视情况给予调整职务等处理。坚持“一季度一主题”，常态化开展违规兼职、因私出国（境）、经商办企业等6个专项整治，结合干部事前监督发现的集中普遍问题，每年针对性增加1个专项整治，推动问题有效化解。

“近年来，利州区着力破解事前监督难题，先后建立实绩、负面‘两张清单’知事识人制度、干部任前‘双谈话、双承诺、双汇报’制度，探索运行‘干部监督信息系统’。随着《措施》出台，全区各级党组织扛责在肩，切实推动监督关口前移，全区干部违纪违法案件数逐年量降，有效激发了广大党员干部在拼经济比发展中的干事创业激情。”利州区委组织部副部长、党建办主任敬正攀表示。（唐权、李倩）