中国人对于家的概念通常就是要有一所房子，回家一般就是回到自己的房子。居无定所老给人一种漂泊的感觉，就像众所周知的“北漂一族”，能在北京有自己的房子那是多么幸福的事情啊！关于房子的事情一直都是中国老百姓的头等大事，自古皆然。

中国人对于房子的需求那是非常强烈的，不管出于什么原因，我们称之为刚需。所以近十几年中国的房地产市场那是翻天覆地的变化，城市建设是日新月异，很多地方是旧貌换新颜，天堑变通途，同时也伴随着房地产价格虚高，市场泡沫严重，政府也随之进行了几轮调控来稳定房价。这种政府干预市场稳定房价的政策自古就有。

记录唐朝各项典章制度的《唐会要·卷八十五》规定：“天下诸郡逃户。有田宅产业。妄被人破除。并缘欠负租庸。先已亲邻买卖。”这算是唐朝的房地产限购政策了，全国不管哪个城市，所有的地皮和房产，若是想出售，必须先问过亲戚和邻居。

到五代十国时进一步规定，卖房的时候，须先问四邻和族人是否想购买，如果他们不愿意购买，或者出价太低，你才能卖给其他人。宋朝时的规定比这个就更细致了，要求征求意见时，先问族人，后问四邻。

假如你不先问亲戚和邻居，后面发现你的房子住了新人，亲戚或邻居可在一年（南宋改为三年）内向官府告状，要求以原价赎回重新出售，并且以亲戚为第一售房对象，四邻为第二售房对象。只有一种情况政府不予追究，就是亲戚四邻逃荒逃到了外地，你又急等用钱无法询问，在不得已的情况下卖房。但是要有见证人签字画押，要有买卖合同，盖有公章，有缴税证明。

除此之外，宋朝还限制在京官员购买二套房。宋真宗大中祥符七年（公元1014年）规定：“现任京官除所居外，不得于京师购置产业。”这从一定程度上限制了土地兼并，也平衡了京城房地产市场的供需矛盾，抑制房价，让老百姓有房可买。

到了明清时，对于禁止官员买房的政策进一步扩大，朝廷严禁所有官员在工作所在地买房。

明朝的《明代律例汇编·万历问刑条例·任所置买田宅》规定：“凡有司官吏，不得于见任处所置买田宅。违者笞五十，解任，田宅入官。”明朝官员如果在工作所在地买房，让朝廷知道了，先打五十大板，再开除公职，最后房子还要没收充公。这算是很严厉的官员限购房产的政策了。

而清朝在明律的基础上又加了一条，《乾隆实录·卷八》规定：“旗员历任外省，有在任所置产者，勒限责令，变价回旗。如有隐匿不报，查出财产入官，地方官失察，照例议处。”清朝除了限制官员买房，还限制旗人买房。旗人在外地工作，如有在工作地买房的，其房产由政府强制拍卖，拍卖所得一律充公，当地官员对于旗人在外地买房有责任向朝廷举报，如若不报，一旦查出，和买房人一起受处分。

除了限购，明清还有政府出资盖房供免费居住的。

《明太祖实录》记载：洪武七年（公元1374年）农历八月，朱元璋给南京的官员下了一道圣旨，要求在龙江找一块闲置的土地，盖了260间瓦房，供给没有住房的南京人居住。南京的官员很快就执行了。一个月后，朱元璋又给上海(当时叫华亭县)的官员下旨，让他们对宋朝留下来的居养院进行翻修，修好后让没有住房的上海人居住。上海的地方官也很快执行了。

试点成功后，朱元璋认为可以在全国复制“南京模式”了。于是当年年底给中央的官员下旨：全国范围内，没饭吃的，国家给饭吃；没衣服穿的，国家给衣服穿；没房子住的，国家给房子住。可惜的是朱元璋死后，这一政策就不再执行了。

清朝时，因为城市的发展，城市居民的住房问题越来越突出，在这个时候出现了清朝的经济适用房。不过和我们现在所说的经济适用房不同的是，清朝的经济适用房是专门为特权阶层建造的。

清军刚入关时，大批旗人来北京定居，清政府将汉人统统搬到外城去住，把内城腾出来给旗人。内城房子盖好后，清政府按品级给旗人分配，一品官20间，二品官15间，三品官12间，四品官10间，五品官7间，六品、七品官4间，八品官3间，九品官和没有品级的普通旗人一人两间。

到了乾隆年间，旗人越来越多，内城房子不够用了，而且一些旗人吃喝嫖赌，领的钱粮不够用，把政府分给他们的房子偷偷卖了出去。乾隆一方面继续给旗人盖房，另一方面开始搞房改：第一，国家不再给旗人免费分房(有特殊贡献以及跟皇室有特殊关系的旗人除外)，哪个旗人嫌房子不够住，可以向政府申请购买；第二，原来分到的房子可以卖，前提是你得把它从国家手里买下来，从公房变成私房，从只有使用权变成拥有所有权。

于是，旗人花了很少的钱，就把原本属于公家的房子，统统变成了私人财产。这种情况在当时除了北京，全国各地到处都有享受特殊待遇的旗人居住区。旗人算是享受了中国最早的经济适用房。